[zazalu]

Мариче, фото как раз имеет значение. Для кого "фонарь" - это уличный светильник для дорог, для кого - парковый торшер, и т.п. Чтобы можно было посоветовать, на что менять в нем лампу, хорошо бы знать, что стоит в нем сейчас.
По типу приборов ограничений нет, если им вы освещаете двор, а по углу наклона и поворота будут ограничения - действительно необходимо избегать засветки в окна.
Люксметром можно измерить только ОСВЕЩЕННОСТЬ - см. сообщение eis.
По значению сделать вывод о том, допустимое ли это значение. Сложность в том, что мерить надо прямо на уровне окна.

Как юристу, я бы вам посоветовала настоять на проведении экспертизы, а еще лучше - нормативных документов, подтверждающих правоту жильца, и результатов замеров - от него же.
А как человеку - сходить к нему в гости и лично проверить, бьет ли фонарь в глаза.

Кстати, для экранирования лишнего света можно и "шторку" собрать из металлических листов - и ничего слепить не будет. Смотря где все это расположено, и насколько важны требования к эстетике.