[Alexiy]

На поверхности ступеней и лестничных площадках - 20 лк минимум в самой тёмной точке.
Вестибюли и коридоры (кроме лестничных площадок) - 50-75 лк минимум

15 Вт на всё это никак не может быть достаточно!

Нормативные документы, в которых указана освещённость лестниц и обязательные для исполнения:
1. СП 52.13330.2011 (СНиП 23-05-95)
2. СанПиН 2.2.1-2.1.1.1278–03
3. МГСН 2.06-99
4. СП 31-110-2003 (даже тут нормативная освещённость указана)

Замена осветительных приборов на приборы с иными характеристиками - это реконструкция, которая должна выполняться по проекту, а проект - согласовываться...