Документ ни о чём.
Ведь у нас, например, тепловизор Fluke с прикрученным (в России) к нему китайским штативом уже может являться тепловизионным комплексом отечественного производства!
Думаю, что требуемое повышение процентов будет осуществляться именно таким образом ))) Просто так будет "оботечествляться" комплектация.